4月15日,省委發佈了有關進一步加強懲治和預防腐敗體系建設的最新文件,其中特別提到,要以零容忍態度懲治腐敗,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。這再一次體現了省委“有案必查、有腐必懲、有罪必究”的堅定立場與決心,是湖南因勢而謀、應勢而動、順勢而為,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措。
  整風保廉,建立反腐“防火牆”。去年以來,湖南從出台“九條規定”到反對“四風”,從治理“舌尖上的浪費”“車輪上的腐敗”到整治“節日期間的不正之風”,一系列制度規定和具體措施,帶來了幹部作風和官場風氣的明顯好轉,也大大擠壓了滋生腐敗的空間。當前,湖南正扎實推進第二批群眾路線教育實踐活動,把解決“四風”問題向基層延伸,落實到“神經末梢”,以進一步促進黨群乾群關係的好轉。今後,湖南將著重健全改進作風建設常態化機制,如領導幹部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制,黨員幹部直接聯繫和服務群眾制度,暢通群眾訴求反映渠道制度,等等,用制度固化作風建設成果,保障作風建設常態化。
   懲腐促廉,“老虎”“蒼蠅”一起打。一方面是抓重抓大,重拳出擊嚴辦案。無論什麼人、職務有多高,權力有多大,只要觸犯了黨紀國法,都一查到底、決不姑息,特別是嚴格審查和處置黨員幹部違反黨紀政紀、涉嫌違法行為。另一方面是抓早抓小,防微杜漸剎苗頭。全面掌握黨員幹部思想、工作、生活情況,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強誡勉談話工作,對黨員幹部身上存在的問題力求做到早發現、早提醒、早糾正、早查處。
  預防護廉,積聚反腐正能量。這方面,湖南將著力抓好黨風廉政教育、法規制度建設、權力運行監督等方面的工作。一是深化黨風廉政教育,讓官員“不想腐”。湖南將堅持把黨風廉政教育納入學習型黨組織建設,作為黨委(黨組)中心組學習、專題民主生活會重要內容,引導黨員幹部時刻牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理;進一步加強廉政文化建設,深入挖掘湖湘文化和紅色革命文化中的廉政文化資源,把培育廉潔價值理念融入國民教育、精神文明建設和法制教育之中;加強宣傳和輿論引導工作,把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署和年度安排。二是強化法規制度建設,讓官員“不敢腐”。建立健全廉政風險防控、領導幹部報告個人有關事項、任職迴避等制度;修訂和完善公車配備使用管理、辦公用房、公務接待、因公出國(境)等方面具體制度,推進“三公”經費管理公開和財政預決算公開;規範並嚴格執行領導幹部工作生活保障制度以及領導幹部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規定。三是把權力關進制度的籠子,讓官員“不易腐”。湖南將進一步加強和改進對各級領導幹部特別是主要領導幹部行使權力的制約和監督,規範和明晰各級黨政主要領導幹部職責權限,科學配置和依法規範各級各部門權力和職責,以形成任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責並自覺接愛人民監督的良好局面。此外,湖南還將進一步深化反腐敗體制機制改革,如,全面落實黨委的主體責任、強化和落實紀委的監督責任,加強紀委履職的相對獨立性和權威性,增強反腐敗工作合力等方面建章立制,整體推進作風建設、懲治和預防腐敗各項工作。
  文/潘小剛
  (《新湘評論》2014年第14期)  (原標題:“老虎”“蒼蠅”一起打)
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